Ley de Televisión Digital no será la última normativa del Presidente Piñera

• Será promulgada en alrededor de 30 o 45 días por la Presidenta electa Michelle Bachelet.
• Primero debe ser revisada por el Tribunal Constitucional.

Luego de que la semana pasada el Senado aprobara el proyecto de Ley de incorporación de la Televisión Digital Terrestre en el país se dijo que sería el presidente Piñera el encargado de firmar su promulgación, pero finalmente será la presidenta electa Michelle Bachelet quien ponga su firma sobre el documento.

Precisamente la propuesta de Ley fue presentada en el Congreso por la administración de Bachelet el 6 de noviembre del año 2008 y ahora, tras cinco años, muchas horas de trabajo legislativo y un veto presidencial incluido, será ella misma la encargada de promulgarla.

La ley estará lista para ser firmada dentro de unos 30 o 45 días tras pasar la revisión del Tribunal Constitucional. "La Ley tiene que pasar por la revisión del Tribunal Constitucional que, normalmente, son 30 a 45 días. Posterior a eso debe ser promulgada, en ese caso por la presidenta electa Michelle Bachelet", explicó el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton.

"Después que salga la ley publicada en el Diario Oficial hay sesenta días para que la Subsecretaría saque el plan de frecuencia a lo largo de todo Chile para que ya los canales y los concesionarios actuales inicien la migración a la televisión digital, y además saber exactamente todas las frecuencias que van a quedar disponibles para que puedan haber concursos para nuevos canales de televisión", complementó.

El diputado socialista Marcelo Díaz explicó a Cooperativa que no le parece relevante si la Ley es promulgada por Piñera o Bachelet, ya que lo más importante es que el veto presidencial fue despachado del parlamento y que el gobierno retrocedió en varios de los puntos cuestionados.

"Lo más obvio era que esto no iba a estar listo antes del fin del mandato del Gobierno de Sebastián Piñera, pero creo que no es un hecho relevante, lo importante es que se despachó del parlamento el veto. Afortunadamente logramos que el Gobierno retrocediera en muchos de los puntos que desnaturalizaban lo que había sido el proyecto original despachado por el Congreso y en consecuencia creo que el acuerdo final que construimos con Errázuriz y el subsecretario Atton fue bastante razonable".

La entrada en vigencia de la Ley de Televisión Digital traerá beneficios para los espectadores, como la posibilidad de tener horas mínimas de programación cultural, más canales, la consagración del principio de pluralismo, concesiones para el desarrollo de canales comunitarios, además de una imagen transmitida en alta definición, entre otros.

Se espera que ésta comience a dar sus primeros frutos a mediados de este año, lo que dependerá de la entrega de las concesiones y de los avances tecnológicos de los canales televisivos.

Fuente: Cooperativa

Por GuiaTVDlunes, 10 de marzo de 2014 - 17:47

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Columna de Jaime Mondría: Piñera, la UDI y el veto a la TV Digital

Desde la perspectiva del interés público la ley que permite la introducción de la televisión digital en Chile tiene diversas falencias en comparación con la legislación internacional tanto en materia de democratización del sistema de medios de comunicación como en cuanto a la libre circulación de las ideas. [Revisar documento descargable]

Pero de aprobarse el veto presidencial corremos el riesgo de empeorar el trabajo legislativo y que la digitalización no signifique ni más ni mejor televisión. En cierta medida el veto sirvió para que nos diéramos cuenta que hay al menos 20 pequeños aspectos importantes que sumados suman bastante: tanto que molestan al sector más conservador del Gobierno de Piñera que ha utilizado todas las instancias reglamentarias para insistir sin resultados en sus posturas. (Primer y segundo trámite parlamentario, comisión mixta, recurso ante el Tribunal Constitucional y ahora el veto).

Después de cinco años se entendía que la ley estaba pronta a ser promulgada fruto de largas negociaciones y acuerdos políticos; entiéndase que muchos de esos acuerdos en su momento contaron con el patrocinio del Ejecutivo, es decir que Piñera puso su firma para patrocinarlos y los parlamentarios los respaldaron y ahora a través del veto, Piñera pone su firma para vetar varios de los aspectos que antes había patrocinado.

A modo de ejemplo, los parlamentarios con la venia del Ejecutivo decidieron que el CNTV deberá adoptar medidas y procedimientos a fin de asegurar que en los programas de noticias se respete debidamente el principio del pluralismo, incorporaron en la ley sanciones graves en caso de que las concesionarias no cumplan con las obligaciones legales vigentes para con los trabajadores de las artes y el espectáculo y también incorporaron la obligación de programar semanalmente cierto tipo de contenidos, como por ejemplo “a lo menos cuatro horas” de contenidos culturales además de veintiún minutos por semana  de campañas de interés público que el Gobierno defina y que el CNTV ratifique (si se alarga la campaña esta será pagada a precio de mercado), también sugiere borrar que los concesionarios deban a través de su programación dar promoción de los pueblos originarios, su cultura y su lengua, esto porque luego de cinco años mayoritariamente se llegó a la convicción que el traspaso tecnológico no sólo debe asegurar a los concesionarios la migración a formato digital de sus transmisiones, también debe delimitar claramente las condiciones mínimas a cumplir por quienes usufructúan de la concesión de un bien nacional de uso público, el mayor acierto legislativo de la ley en trámite es declarar el espectro electromagnético como tal y definir que su uso y goce está orientado a satisfacer necesidades públicas y colectivas de toda la sociedad. Estas y varias cosas más son las que borra Piñera con artillería pesada y dejará un daño enorme en la ley que se tramita

En rigor legal, el veto es inadmisible en la totalidad de los 28 aspectos porque resulta arbitrario. Arbitrario e impresentable que el Ejecutivo elimine párrafos completos de la ley con aspectos que antes patrocinó y sobre los cuales el Tribunal Constitucional ratificó la constitucionalidad de la norma, no acogiendo el requerimiento que presentó la UDI.  Piñera usa la fuerza de la ley para modificar con el codo lo que antes firmó con la mano. Según el reglamento, los vetos que no se aprueben no mantienen el texto que habían acordado los parlamentarios; para “insistir en lo ya aprobado” se requieren dos tercios del legislativo.  En la práctica, lo aprueben o lo rechacen, el veto de Piñera es una bomba que hunde varios párrafos de la ley que podrían considerarse avances. No es posible con la actual conformación del Senado alcanzar los votos requeridos para que la ley mantenga lo que decidió el Parlamento y no le queda margen de acción al Gobierno que llega, luego de presentado un veto no hay más que votarlo y despachar la ley.

Por presiones del conservadurismo de su alianza política, Piñera vetó la tv digital y con esto se restó de promulgarla. Independiente de lo que el Ejecutivo comunique no es posible que sea despachada por el actual Gobierno, aún si es votada con premura como se intenta en los dos días que quedan de la legislatura que termina, esto es martes 4 y miércoles 5 de marzo.

Aún faltan cinco actos administrativos: el examen de constitucionalidad, la toma de razón por parte de contraloría, (esto demora a lo menos un mes más desde el despacho del veto por parte del Parlamento). Y para que la ley entre en plena vigencia quedan por resolver y promulgar tres actos administrativos que deberán resolver las nuevas autoridades que asumen el Gobierno. Reglamento de la ley, plan de uso del espectro y la asignación de frecuencias.

Columna extraída de la publicación "Piñera, la UDI y el veto a la #TvDigitalChile"

Columna de Jaime Mondría (@jaimemondria), actor, gestor cultural y creador del blog "TvDigitalEnChile". 

Las opiniones expresadas aquí no son responsabilidad de Guia Televisión Digital, GuiaTVD.cl.

Por GuiaTVDdomingo, 2 de marzo de 2014 - 4:03

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Chile puede tener ley de TV digital en menos de un mes

En plena recta final para dejar la presidencia de Chile, Sebastián Piñera fijó como una de sus prioridades la aprobación de la ley de televisión digital, la cual lleva más de cinco años en discusión.

A través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Piñera fijo una serie de proyectos que impulsará antes de dejar La Moneda el 11 de marzo, entre los que destaca la polémica ley.

La ley de TV digital había sido aprobada en octubre de 2013 por el senado chileno luego de cinco años. Sin embargo, un mes después el propio Piñera vetó 28 puntos de la ley. De los mismos, a finales de enero la Cámara de Diputados declaró inadmisibles 11 de dichas objeciones y dio luz verde a 12 de los reparos presidenciales. 

Las otras cinco fueron sometidas a votación en particular y fueron aprobadas al no contar con el quórum para reponer el articulado original de la iniciativa despachada por el Congreso.

"Corresponde que (las observaciones) sean analizadas por la Sala del Senado, lo que se espera ocurra durante la primera semana de marzo. De esta manera, el Congreso finalizaría la revisión del proyecto, pasaría al Tribunal Constitucional (control obligatorio por normas orgánicas) y luego a la promulgación del Presidente", señala el documento del ministerio.

"Tenemos un acuerdo para aprobarlo, y esperamos que eso se cumpla", señaló por su parte el ministro de dicha cartera, Cristián Larroulet, a La Tercera.

"Para nosotros que quede una semana legislativa es muy importante ya que, como ha dicho el presidente, nos interesa aprobar leyes relevantes para los chilenos y es una prioridad que después de más de cinco años aprobemos la legislación de la Televisión Digital", agregó.

Hoy en día los puntos más controversiales vetados por Piñera son los de la definición de pluralismo, el que impedía que Televisión Nacional tuviese dos concesiones, la composición del Consejo Nacional de Televisión y el mínimo de horas semanales destinadas a programación cultural.

Fuente: TodoTvNews

Por GuiaTVDsábado, 22 de febrero de 2014 - 19:37

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